ВЛ / Статьи
Назарбаев и Путин в Петропавловске: Что осталось за кадром
12-11-2018, 02:00...
1 026
Астана сигнализирует Вашингтону о лояльности, но порвать с Москвой не готова
9 ноября в казахстанском Петропавловске президент РФ Владимир Путин принял участие в работе ежегодного межрегионального форума двух стран. Официально его основной темой стало развитие туризма.
«У нас взаимоотношения в сфере экономики очень разносторонние — это и высокие технологии, включая космос, это и углеводороды, это и транспорт. Теперь добавим к этому еще и туризм, потенциал которого для Казахстана и России очень значим», — сказал Путин.
На деле, рассуждения о туризме — это для широкой публики. В конце концов, сфера путешествий — это уровень премьеров. Куда вероятнее, что главной целью поездки российского лидера в Петропавловск стала обстоятельная встреча с коллегой, президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. В последнее время между Астаной и Москвой множатся конфликтные сюжеты. И это не может не волновать Кремль.
Первый касается американского транзита через Казахстан в Афганистан. Договоренность об этом была достигнута еще в 2017 году и официально зафиксирована во время январского визита в Вашингтон президента Назарбаева. В марте казахстанский парламент одобрил закон «О ратификации протокола о внесении изменений в межправительственное соглашение с США об обеспечении коммерческого железнодорожного транзита специального груза через территорию Республики Казахстан в связи с участием США в усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан». А в мае Назарбаев подписал его.
«У нас взаимоотношения в сфере экономики очень разносторонние — это и высокие технологии, включая космос, это и углеводороды, это и транспорт. Теперь добавим к этому еще и туризм, потенциал которого для Казахстана и России очень значим», — сказал Путин.
На деле, рассуждения о туризме — это для широкой публики. В конце концов, сфера путешествий — это уровень премьеров. Куда вероятнее, что главной целью поездки российского лидера в Петропавловск стала обстоятельная встреча с коллегой, президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. В последнее время между Астаной и Москвой множатся конфликтные сюжеты. И это не может не волновать Кремль.
Первый касается американского транзита через Казахстан в Афганистан. Договоренность об этом была достигнута еще в 2017 году и официально зафиксирована во время январского визита в Вашингтон президента Назарбаева. В марте казахстанский парламент одобрил закон «О ратификации протокола о внесении изменений в межправительственное соглашение с США об обеспечении коммерческого железнодорожного транзита специального груза через территорию Республики Казахстан в связи с участием США в усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан». А в мае Назарбаев подписал его.
Напомним, основной транзит грузов для операции США и НАТО в Афганистане идет через Пакистан. Однако беспрецедентный конфликт, разразившийся после того, как Дональд Трамп обвинил Исламабад в невыполнении союзнических обязательств и пособничестве терроризму, а также заморозил программы помощи ему, побудил Вашингтон искать альтернативные пути транспортировки грузов. Для Москвы договоренности союзной ей Астаны с Вашингтоном стали сюрпризом, причем крайне неприятным.
Еще один сюжет — это существующие на территории Казахстана референс-лаборатории, которые были открыты при поддержке США. Подрядчиком выступила американская корпорация AECOM, а заказчиком — Пентагон. Такие же лаборатории действуют на Украине и в Грузии, и сильно беспокоят Россию.
Имеются и экономические конфликтные линии. Так, казахстанский лидер пытается усилить свои позиции, играя на том, что Дональд Трамп хочет ограничить в Средней Азии возможности своего главного геополитического конкурента — Китая. Именно с этим была связана январская встреча в Нью-Йорке в формате С5+1, придуманном еще при Бараке Обаме. Через пять среднеазиатских республик — Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркмению и Узбекистан — как планировалось, будет проходить значительная часть китайского Нового Шелкового пути. Вашингтон же, с помощью формата С5+1, пытается взять под контроль Центральную Азию и блокировать китайский проект.
О готовности Казахстана сильнее развернуться в сторону Запада сигнализируют и перевод казахской письменности с кириллицы на латиницу в 2017 году, и недавнее решение Астаны отправить два своих научно-технологических спутника в космос с базы Ванденберг в Калифорнии ракетой-носителем Falcon-9, которую выпускает компания Space X Илона Маска.
Еще один сюжет — это существующие на территории Казахстана референс-лаборатории, которые были открыты при поддержке США. Подрядчиком выступила американская корпорация AECOM, а заказчиком — Пентагон. Такие же лаборатории действуют на Украине и в Грузии, и сильно беспокоят Россию.
Имеются и экономические конфликтные линии. Так, казахстанский лидер пытается усилить свои позиции, играя на том, что Дональд Трамп хочет ограничить в Средней Азии возможности своего главного геополитического конкурента — Китая. Именно с этим была связана январская встреча в Нью-Йорке в формате С5+1, придуманном еще при Бараке Обаме. Через пять среднеазиатских республик — Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркмению и Узбекистан — как планировалось, будет проходить значительная часть китайского Нового Шелкового пути. Вашингтон же, с помощью формата С5+1, пытается взять под контроль Центральную Азию и блокировать китайский проект.
О готовности Казахстана сильнее развернуться в сторону Запада сигнализируют и перевод казахской письменности с кириллицы на латиницу в 2017 году, и недавнее решение Астаны отправить два своих научно-технологических спутника в космос с базы Ванденберг в Калифорнии ракетой-носителем Falcon-9, которую выпускает компания Space X Илона Маска.
Москве все это вряд ли нравится, но ей приходится проявлять терпение. Для России среднеазиатское направление продолжает оставаться одним из ключевых, учитывая такие объединения как ЕАЭС и ОДКБ. По сути, через Казахстан мы выстраиваем близкие отношения со всеми государствами Центральной Азии. И сейчас не можем позволить себе перебирать партнерами.
Чего добивается Казахстан, останется ли он в орбите влияния России?
— Казахстан — наш ближайший союзник в рамках Таможенного союза и ОДКБ — тем не менее, активно сотрудничает с США, — отмечает эксперт Российского института стратегических исследований (РИСИ) Сергей Ермаков. — Эта вполне объяснимо с точки зрения баланса, на чем пытаются играть все страны постсоветского пространства. Насколько это целесообразно для них в нынешних условиях, при администрации Дональда Трампа — вопрос открытый.
Что же касается американцев, для США и сегодня среднеазиатские партнеры имеют ценность. Возможна, она несколько уменьшилась по сравнению с периодом активной фазы военной операции в Афганистане. Тогда коалиции западных сил, во главе с США и НАТО, среднеазиатские партнеры были нужны для логистического обеспечения операции. Сейчас интерес упал, но не исчез совсем, и точно не исчезнет.
«СП»: — Почему вы так считаете?
— Потому что Вашингтон никогда не согласится с тем, что у Москвы имеется своя — явно выраженная — зона влияния. И за постсоветское пространство США будут бороться не потому, что это нужно непосредственно американцам. А потому, что такая ситуация относится к модели, которую американские стратеги называют «игрой с нулевой суммой». Главное в этой игре — сделать так, чтобы геополитическим конкурентам стало хуже. Вот тогда США будут считать, что остались в выигрыше.
«СП»: — США играют с Казахстаном, потому что это укладывается в стратегию сдерживания России?
— В большей степени это элемент сдерживания Китая — главного стратегического конкурента США. Пекин предлагает сейчас очень серьезные геополитические проекты, вроде Нового Шелкового пути, которые имеют не только экономическое измерение, но и геополитическое — на грани идеологического измерения. Плюс, конечно, такие проекты имеют измерение в области безопасности. Это, кстати, раздражает Вашингтон сильнее всего.
«СП»: — Как выглядят непосредственные интересы США в Центральной Азии?
— В политике Трампа четко прослеживается курс «покупайте все американское». В результате мы наблюдаем давление Белого дома, направленное на то, чтобы все логистические, экономические, инфраструктурные цепочки в мире замыкать на американцев. Чтобы во всех проектах, в том числе в Центральной Азии, было американское участие, и чтобы американцы получали прибыть.
«СП»: — Как Кремлю следует действовать в такой ситуации?
— Возможно, нам стоит строже подходить и к членству в ОДКБ, и к соблюдению правил организации по безопасности. Посмотрите, как ведут себя в подобных ситуациях американцы. Когда им перестает нравиться Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) между Канадой, США и Мексикой — они его переформатируют. Когда союзники по НАТО пытаются увернуться от уплаты взносов — на них оказывается со стороны Вашингтона беспрецедентное давление. Можно сказать, США отчитывают партнеров по блоку, как напакостивших школьников.
Чего добивается Казахстан, останется ли он в орбите влияния России?
— Казахстан — наш ближайший союзник в рамках Таможенного союза и ОДКБ — тем не менее, активно сотрудничает с США, — отмечает эксперт Российского института стратегических исследований (РИСИ) Сергей Ермаков. — Эта вполне объяснимо с точки зрения баланса, на чем пытаются играть все страны постсоветского пространства. Насколько это целесообразно для них в нынешних условиях, при администрации Дональда Трампа — вопрос открытый.
Что же касается американцев, для США и сегодня среднеазиатские партнеры имеют ценность. Возможна, она несколько уменьшилась по сравнению с периодом активной фазы военной операции в Афганистане. Тогда коалиции западных сил, во главе с США и НАТО, среднеазиатские партнеры были нужны для логистического обеспечения операции. Сейчас интерес упал, но не исчез совсем, и точно не исчезнет.
«СП»: — Почему вы так считаете?
— Потому что Вашингтон никогда не согласится с тем, что у Москвы имеется своя — явно выраженная — зона влияния. И за постсоветское пространство США будут бороться не потому, что это нужно непосредственно американцам. А потому, что такая ситуация относится к модели, которую американские стратеги называют «игрой с нулевой суммой». Главное в этой игре — сделать так, чтобы геополитическим конкурентам стало хуже. Вот тогда США будут считать, что остались в выигрыше.
«СП»: — США играют с Казахстаном, потому что это укладывается в стратегию сдерживания России?
— В большей степени это элемент сдерживания Китая — главного стратегического конкурента США. Пекин предлагает сейчас очень серьезные геополитические проекты, вроде Нового Шелкового пути, которые имеют не только экономическое измерение, но и геополитическое — на грани идеологического измерения. Плюс, конечно, такие проекты имеют измерение в области безопасности. Это, кстати, раздражает Вашингтон сильнее всего.
«СП»: — Как выглядят непосредственные интересы США в Центральной Азии?
— В политике Трампа четко прослеживается курс «покупайте все американское». В результате мы наблюдаем давление Белого дома, направленное на то, чтобы все логистические, экономические, инфраструктурные цепочки в мире замыкать на американцев. Чтобы во всех проектах, в том числе в Центральной Азии, было американское участие, и чтобы американцы получали прибыть.
«СП»: — Как Кремлю следует действовать в такой ситуации?
— Возможно, нам стоит строже подходить и к членству в ОДКБ, и к соблюдению правил организации по безопасности. Посмотрите, как ведут себя в подобных ситуациях американцы. Когда им перестает нравиться Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) между Канадой, США и Мексикой — они его переформатируют. Когда союзники по НАТО пытаются увернуться от уплаты взносов — на них оказывается со стороны Вашингтона беспрецедентное давление. Можно сказать, США отчитывают партнеров по блоку, как напакостивших школьников.
«СП»: — Путин должен так же поступать?
— В отношениях с Казахстаном нужна мудрая политика. Односторонние жесткие действия США — не в политической культуре России. Более того, американские рецепты, переписанные под копирку, нам не годятся.
Я считаю, нам нужно смотреть, что и как получается у США в работе с партнерами. Но свою политику России следует вести более изощренно.
Нам пора понять, что союзники — не какая-то данность, которая никуда не денется. С ними нужно работать в рамках единых задач, добиваясь единых целей. Только в этом случае межгосударственные союзы получаются по-настоящему крепкими, и это правило вполне приложимо к нашим отношениям с Казахстаном.
— В отношениях с Казахстаном нужна мудрая политика. Односторонние жесткие действия США — не в политической культуре России. Более того, американские рецепты, переписанные под копирку, нам не годятся.
Я считаю, нам нужно смотреть, что и как получается у США в работе с партнерами. Но свою политику России следует вести более изощренно.
Нам пора понять, что союзники — не какая-то данность, которая никуда не денется. С ними нужно работать в рамках единых задач, добиваясь единых целей. Только в этом случае межгосударственные союзы получаются по-настоящему крепкими, и это правило вполне приложимо к нашим отношениям с Казахстаном.