Минфин разрабатывает меры защиты для операторов игорных зон и участников азартных игр

Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает важные нормативные положения, направленные на защиту интересов двух ключевых сторон в сфере игорного бизнеса:

• Изменения для инвесторов. Закрепить порядок компенсации ущерба в случае, если игорное заведение было ликвидировано досрочно — менее, чем за 10 лет с даты открытия. Эта мера призвана обеспечить защиту капиталовложений операторов и инвесторов, которые приняли решение развивать игорный бизнес в специально выделенных регионах.
• Изменения для пользователей. Министерство также намерено определить механизм защиты прав граждан, которые воспользовались возможностью самозапрета на участие в азартных развлечениях. Инициатива направлена на создание действенных правовых гарантий для лиц, которые осознанно отказались от казино, автоматов или заключения пари в букмекерских конторах.

Причины нововведений

Необходимость принятия таких мер была вызвана закрытием игорной зоны «Азов-Сити», располагающейся на юге России. Это событие привело к банкротству как резидента зоны, так и управляющей компании. После ликвидации казино инвесторы обратились в суд с требованием о выплате им компенсации за понесённые убытки.

Согласно предлагаемым изменениям, все участники игорной отрасли (операторы, арендаторы) смогут рассчитывать на получение компенсации в случае изменения границ игорной зоны в течение первого десятилетия её существования. Это позволит защитить интересы инвесторов, вложивших средства в развитие инфраструктуры и оборудование игровых объектов.

В 2009 году в России был введён запрет на организацию игорной деятельности вне специально выделенных зон. Этот шаг был призван ограничить распространение азартного бизнеса и минимизировать связанные с ним социальные риски.

Сегодня в России функционирует несколько выделенных зон: «Азов-Сити» (Краснодарский край), «Приморье» (Приморский край), «Сибирская монета» (Алтайский край) и »Янтарная» (Калининградская область). Эти специальные территории дают возможность легально организовывать и вести бизнес, касающийся азартных развлечений, например, казино или букмекерской деятельности.

В 2019 году российские власти рассматривали возможность создания пятой игорной зоны в Крыму — в Ялте. Это решение было продиктовано желанием развить туристическую привлекательность полуострова и предоставить дополнительные возможности для досуга отдыхающих. Идея создания ялтинской игорной зоны активно обсуждалась, однако до сих пор не была реализована.

Несмотря на рекорды посещаемости игорные зоны испытывают все большее давление со стороны индустрии iGaming. В Рунете работают десятки крупных международных брендов с лицензиями зарубежных регуляторов. И пусть в РФ эти операторы имеют оффшорный статус, большинство людей все равно предпочитает играть именно на этих сайтах и в приложениях.

Одним из ключевых факторов этой популярности является простота. Особенно это заметно на примере лидера поисковой выдачи Пин Ап, который известен своим “дружелюбием” к новичкам. Чтобы зарегистрироваться на официальном сайте Pin Up, достаточно пройти на эту страницу, заполнить две графы в окне создания аккаунта и придумать надежный пароль. После этого игрок получает доступ к огромному числу азартных развлечений прямо с компьютера или мобильного устройства.

При такой простоте становится вполне очевидно, что большинство людей предпочитает играть онлайн, а не посещать наземные заведения. Тем более, что концентрация последних всего в нескольких локациях говорит о том, что большинству жителей страны подобные развлечения малодоступны.

Сохранение баланса между запретом на азартные игры вне специализированных зон и развитием контролируемого игорного бизнеса в отведённых локациях остаётся важной задачей для российских властей. Этот подход позволяет ограничить негативное влияние игромании, обеспечивая при этом дополнительные возможности для туризма и легального ведения игорной деятельности.